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鄂西管理处2018年工作总结
供稿人:管理员     发布时间:2019/7/10 10:48:53     阅读人数:2638
 

党建引领,建设六个鄂西促发展

逐梦前行,描绘山区高速新蓝图

 

一、2018年目标任务完成情况

2018年,鄂西管理处深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在厅党组、局党委的坚强领导下 紧密围绕“三年四大攻坚战”总体部署,加强党建引领,全力推进“六个鄂西”提升工程,各项工作取得了明显成效。

——党建引领作用见真见效。处党委按照全面从严治党的总体部署要求,认真扎实开展党建工作,组织好学习教育活动,召开处党委理论学习中心组学习会12次,组织赴红色教育基地开展活动15次。全年涉及讨论的“三重一大”议题共78项,无违反集体决策制度情况发生。开展与新疆博州交通运输局鄂博共建,与重庆高路集团G42G50鄂渝省界支部共建活动11次,以党建结对引领了事业发展,白羊塘党支部获评2018年省厅“红旗党支部”称号宜巴党总支获评省厅先进基层党组织。

——收费稽查工作稳中有进。全年累计征收窗口通行费23.6亿元(票面收入),清分后收入21.96亿元,比去年增长11.21%。共开设POS机支付车道116条,电子支付率提升到38.37%2018年重大节假日出口小型客车通行175.69万辆,绿色通道车辆39.21万辆。其中,221日,全线车流量32.37万辆,达历史新高。全年共查获逃费车2.14万辆,追缴通行费金额121.49万元。

——安全生产形势保持稳定。全年路段发生交通事故量407起,均为一般性事故,事故量同比减少15.21%。全年排查隐患1078处,已完成销号治理899处,正在整改114处,计划整改75处,整改率为93.97%。及时消除夏季汛期道路各类险情64处,成功处置了沪渝高速恩利段K1459边坡垮塌、贺家坪上匝道边坡滑坡、兴山服务区后山滑坡等安全应急事件,未发生安全责任事故。

——大养护保障能力显著提升。全年完成土建、隧道消防养护工作量约1.93亿元,公路技术状况指数(MQI值)94.9,合格率100%,优良率达95%以上。完成机电项目工程量(含隧道电费)1.27亿元,执行率99.75%。累计处置各类机电故障3813起,修复率99.81%,设备完好率99%

——精神文明创建成果丰硕。2018年,管理处通过了省级文明单位复审,先后荣获“中国高速公路30年·信息化经典工程奖”,获评2018年度“全国交通运输文化建设优秀单位”称号。白羊塘所、宜昌北所两个职工服务中心被省厅授予“模范职工服务中心(站)”,巴东所、秭归港所职工书屋被授予 “职工书屋示范点”,鄂西养护创新工作室被省厅授予“职工(劳模)创新示范工作室”。成功举办“缘来九是你”鄂西高速第九届女儿会,16对青年成功牵手,交通文化和地域民族文化影响力不断扩大。

——综合管理基础持续向好。2018年,我们扎实做好了综治、信访、档案等管理工作,强化了食堂管理、公车管理、减排节能等工作,开展了“扫黑除恶”专项斗争,推进了七五普法系列工作。2018年,管理处首次在湖北省政府网开设《勇做湖北山区高速安全排头兵》专栏,在湖北日报专版刊登《党建引领、文化为魂,用心呵护八方旅客》文章,微信公众号推送信息阅读量达到11万人次,鄂西的声音不断放大。我们还开展了机关干部职工“我当收费员”“我当养护员”等角色转换活动,持续推进促交流、转作风、强服务。

二、2018年主要做法

(一)以党建工作为引领,筑牢山区党建堡垒。

一是突显党建引领作用。深入学贯习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步提高政治站位,以政治学习增强能力建设。进一步压实了远程区域民主管理责任,充分发挥区域管委会职能,在协调多方、区域稽查打逃、重点工作推进等方面成效显著。进一步发挥党组织在精准扶贫方面引领作用。兴山、点军、贺家坪等党支部找准切合点,创新开展了各类扶贫助农活动,赢得了当地一致好评。二是切实壮大党建堡垒。扎实推进“红旗党支部”争创活动,按照标准对15个党支部的党员活动室进行完善。全年共发展新党员17名,19名预备党员按程序转正,神农溪党支部、贺家坪党支部活动室获评厅直“示范党员活动室”。三是全面从严治党走向深入。通过组织党员干部职工分赴教育基地接受红色文化熏陶,组织观看警示教育片和廉政书画展,编制党员应知应会手册,进一步深化廉政教育熏陶。严格财务招标采购流程、全面优化内审制度,全面扎紧制度“笼子”。管理处从加强政治学习、提高履职能力、强化廉政意识等方面,对12名基层单位负责人、13名新提拔及轮岗交流的管理员开展集中廉政谈话,按规处理各类违法违纪事件,拉紧廉政“红线”。

(二)以安全保障为根本,提升道路安全指数。

一是修编完善安全管理体系。完成了体制改革后管理处安全应急体系和专项应急预案编制工作,组织开展了“平安鄂西百日行动”大力开展各类应急演练活动,1116日,由省厅主办,管理处承办的2018年反恐综合应急演练在沪渝高速金龙隧道成功举行,进一步检验了管理处应急处突能力。二是稳步推进重点安全工程。完成了金龙隧道路面加铺、齐岳山隧道排水系统改造等工程,有序推进了核桃树大桥、楚阳隧道、老屋包隧道等病害处置工程。三是全力保障道路安全通行。成功处置宜巴高速60年一遇强降雪,圆满完成了去冬今春“抗冰雪保安全保畅通”工作,累计投入巡查人员1403人次,出动巡查车辆761台次,融雪剂撒布机528台次,人工撒盐车178台次,共撒布点固体、液体融雪剂3923.7吨,保障了沪渝、沪蓉两条大通道的畅通。运用大数据思维和方式,加强对车流研判,加强省际联动,2018年春运期间,沪蓉鄂渝省界车流拥堵从20177000米到2018年不足70

(三)以征费稽查为重点,优化鄂西通行环境。

一是紧扣目标抓落实。严格落实国家征费政策,明确“四定一保”责任制,层层分解全年收费任务,签订目标责任状,明确时间、任务节点。争创榔坪、利川、点军、兴山4个全省标准化站所,对已达标的8个标准化站所进行了达标复查。二是优化培训提能力。以自主开发的优趣APP学习软件为主要依托,组织开展了费收业务竞技比武活动。全年以“八佳两星”活动为契机,组织开展了收费业务大型集中培训3次,参训人数达到273人次,合格率100%。选派优秀内训师17名,开展了“流动讲堂”活动,受训人员达到了800余人次。三是加大稽查严秩序。进一步加强对畜禽及其产品运输车辆管理,严格落实全省非洲猪瘟疫情I级响应措施共查处移交无证运输活禽及其产品车辆118。加大“大数据”在稽查领域的运用,联合公安局、高警等单位,精准查处冲岗换卡车逃费事件10余起,抓捕违法逃费嫌疑人10余名,其中巴东县换卡逃费案件是我省首例借助法律手段对偷逃高速公路通行费打击案件,3名犯罪嫌疑人因犯诈骗罪分别伏法,追缴违法所得金额12万余元,进一步净化了通行环境。

(四)以科技养护为依托,大力改善通行条件。

一是大力推进养护专项工程。全面完成了宜巴高速涉水桥墩的防护加固工程,推进了全线隧道路面改造升级、排水系统优化等工程,进一步保障了道路安畅。完成了22个站所入口称重检测系统建设。二是大力提升隧道消防能力。对全线隧道消防设施进行隐患排查,对沪渝高速隧道火灾报警系统存在的隐患进行整改,减少系统漏报、误报等问题,对沪渝高速巴东至恩施段隧道的模拟监控摄像机进行网络高清化改造。三是大力升级机电管理系统。进一步升级“鄂西三次元”系统,大力推进“智慧鄂西”建设,启动路面温度智能监测系统,累计建设30个温湿度监测预警点和17处温度看板,通过监测预警、调度指挥、视频检测等功能,实时把握重点路段温度、湿度情况,助力“抗冰雪、保安全、保畅通”工作开展。建立基于B/S应用体系架构的机电系统管理信息化平台,对机电设备资源、维护、计量等进行系统化管理,进一步提高机电数据资源管理水平,保证机电系统运维工作顺利进行。

(五)以品牌建设为突破,提升鄂西文化内涵。

一是按照省厅部署安排举办了“书香鄂西”系列活动。先后开展了“咏动青春·书香为伴”五四青年读书会、白羊塘“品味书香,愉阅人生”读书分享会等活动。创建职工电子书屋,通过微信公众号和移动APP两种方式进入阅读页面,引导基层单位积极开展读书活动。同时,利用微信群,掀起了“读书”“品书”热潮,为山区高速职工搭建了寓学于乐、陶冶情操的平台。二是因地制宜开展了鄂西特色活动。举办了“缘来九是你”鄂西高速第九届女儿会,牵手嘉宾创历史新高。开展了2018年职工综合技能竞赛暨第六届职工运动会,组织职工参与地方群众性文体活动,促进交流、推动工作。三是深入推进关爱职工行动。管理处组织看望慰问了援疆援藏干部。为高海拔站所供暖设备进行检测,保证正常供暖,为一线站所更换净水装置,保障职工用水质量。在全线范围内积极开展空调维修、清理、加氟及热水器漏电检测工作。开展对困难职工建档慰问,夏送清凉、冬送温暖,在传统节日期间送节目下基层,凝聚鄂西和谐氛围。

(六)以标准规范为准绳,夯实综合管理保障基础。

一是宣传效果不断增强。今年,管理处修订了宣传管理办法,有效提高了宣传积极性,全年向省厅报送政务信息330余篇,在厅直单位中排名前列,在省级媒体上稿200余篇,与中国交通年鉴社联合编纂了《沪渝高速公路鄂西段工程档案》,详细记录了沪渝高速公路鄂西段的建设、运营管理成就。二是人事管理得到提升。按照程序选拔了13名一般管理员,对3名一般管理员开展了轮岗交流,聘任了3名桥梁工程师,干部队伍得到充实。分批次举办了2018年干部能力提升培训班,选派干部参加党校学习培训,促进领导力提升。组织机关职工开展“我当”系列角色转换互动活动,进一步加强机关与基层之间的联系,推进干部职工工作作风持续改进。三是预算管理更加完善。从规范管理制度、健全内审机制、推进预算执行、规范合同管理等入手,进一步提升了预算管理的规范性。建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的管理机制,优化了财务管理模式四是资产管理精细规范。深入开展了固定资产清查及废旧物资报废工作,规范固定资产管理,保证资产的合理利用和优化配置。深入推进了全线房屋维修和恩施所职工宿舍的扩建施工,为职工修建晾衣房、篮球场、停车棚等设施,进一步改善职工生产生活条件。五是服务区监管有力。加强服务区监管,做好专项检查,确保服务区经营正常有序。开展“荆楚行湖北情-情满旅途”主题活动,不断提升和扩展服务能力。按照《湖北省高速公路2018年行业监管行动方案》部署,督办服务区“厕所革命”工作,推进星级厕所升级改造,完成了恩施、高家堰服务区和榔坪停车区的改造。

同志们,鄂西管理处2018年工作成绩的取得离不开省厅、高管局领导的悉心关怀和殷切指导,离不开社会各界和广大司乘的大力支持,更离不开我们鄂西全体干部职工勤勉务实和扎根奉献,在这里,我向你们表示衷心的感谢,谢谢你们!

三、存在的主要问题及原因分析

同志们,在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到存在的问题和不足,客观剖析、深入解读、破解难题,2018年,我们鄂西事业发展存在的制约因素主要是:

(一)山区高速的安全管理压力大:一是安全病害滋生进入高发期。鄂西高速桥隧比高、桥梁结构形式复杂,高墩大跨桥梁众多,特长隧道、长大纵坡多,加之部分路段地处三峡库区和滑坡体,地质活动频繁,隧道涌水、突水、掉块等应急突发情况多,治理周期长、治理难度大,对于突发性安全隐患,安全专项工程应急资金保障滞后。开通运营9年来,桥、隧、路病害日益增多,大量机电设备每天24小时不间断运行老化现象严重,桥隧结构病害设施设备老化,严重影响着鄂西路段安全稳定运行。二是抗病除雪任务艰巨。山区高速汛期常出现持续强降雨,冬春季多发冰雪霜冻等恶劣天气,尤其是高海拔地区积雪、结冰、起雾路段多,部分路段冰雪天气长达4个月,融冰除雪工作量大,道路保畅安全压力突出。三是项目管理约束力不足。在当前预算管理体制下,普遍存在对养护施工项目管理的约束力不足现象,项目资金使用与预期成效还有差距。

(二)山区高速的队伍稳定性较差:一是专业技术人才大量流失。管理处成立以来,从全国高等院校陆续引进39名专业技术人才,均成长为技术和管理骨干。近年来,因待遇问题和发展空间的限制,共流失了17人,其中,研究生学历5人,本科学历12人。二是一线员工离职率较高。鄂西高速工作环境地处偏远山区,工作环境恶劣,劳务派遣职工占到了80%以上,职工队伍的稳定性较差。截止1215日,一线收费职工离职人数达到142人,包含8名道路桥梁、机电等技术类人才,离职率达11%三是人员配备严重不足。路政部门划转后,为保障山区高速的正常运行,管理处先后向厅、局申请,临时组建了隧道消防养护站、特殊结构桥梁工作专班和安全应急工作专班,从收费、养护等部门临时抽调了27名工作人员维持工作运转,这些干部职工大多身兼多岗位多职责,工作压力较大,人员配备难以匹配工作需求。

同志们,机遇和挑战从来都是并生并存的,任何时候我们决不能回避挑战,任何时候我们都不能动摇信心,任何时候我们绝不能放下担当,而是一定要有破釜沉舟、决战决胜的勇气,要以必胜的信念开启新的征程!

四、2019年工作思路

刚才,会议传达了省厅、高管局2019年工作会议精神,这为鄂西的事业发展提供了指南和遵循,请大家认真抓好学习贯彻。

2019年是建国70周年,是决战全面建成小康社会的关键之年,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在湖北“交通强国示范区”的建设征程中,紧紧围绕厅党组、局党委的决策部署,以“始终坚持党的领导、始终坚持民主集中制、始终坚持实事求是、始终坚持廉洁奉公、始终坚持担当作为”“五大原则”为遵循,持续推进“六个鄂西”提升工程,凝聚共识,逐梦前行,描绘鄂西山区高速改革发展的新蓝图。

(一)抓党建筑魂工程,激发长足发展动能。

一是提高政治站位,增强政治素养。进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过党委中心组领学、支部主题研学、专家培训讲学,持续开展“两学一做”学习教育常态化、制度化工作,不断增强新时代党员干部职工政治素养。二是完善党建体系,夯实党建堡垒。不断巩固阵地建设。按照“六强”标准,优化基层党支部结构,组织总支、支部委员增补及改选工作,做好入党积极分子、发展对象的培养工作,为党建细胞建设注入活力。深入开展支部结对共建,通过结对共建充分发挥双方人才、信息等资源优势,以结对促进事业发展。进一步修订完善党员思想动态分析制度、交心谈心等制度,注重人文关怀,深化党员干部身心健康服务和帮扶关爱活动,不断增强党员干部对党组织的认同感、归属感、荣誉感。三是规范执纪监督,弘扬清风正气。建立健全考核问责机制,把普纪教育、纪检监察宣传教育“六进”和“六个鄂西”提升工程落实情况纳入党风廉政建设目标责任考核。针对项目合同执行和工程项目管理方面存在的问题开展专项检查,严查程序不严、规避招标、履职不力等情况。严格执行中央八项规定及实施细则精神,开展公车私用、政务值守、内部食堂等整治活动。盯紧年节假期等关键节点,开展明察暗访,对不收敛、不收手、顶风违纪的,一律严肃查处、严肃问责。联合第三方审计咨询单位对2018年各类工程进行审计,将审计与纠风问题紧密结合,及时发现和掌握容易产生问题的根源,从源头上防治腐败。四是增强创建力度,深化鄂西品牌。深入推进省级文明单位、工人先锋号、青年文明号创建工作。开展好“第十届女儿会”“职工综合技能大赛”等品牌文化活动,创新“书香鄂西”读书活动,使读书活动更加系统化、规范化。开展好“学先进、树典型、建体系、创一流”群众性精神文明建设活动,继续培树“鄂西工匠”。持续开展“关爱职工行动”,继续做好困难党员、困难职工、单亲家庭的慰问帮扶工作,丰富拓展“一团一队一会”职工文化建设,送文化下基层,着力提升职工幸福感和归属感。

(二)抓安全管控工程,夯实稳定发展基础。

一是强化应急制度建设。推进企业安全生产标准化建设,继续优化安全体系建设,坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈。不断提高安全风险辨识和防范水平,加强应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备等工作。二是强化安全隐患痕迹管理。按照隐患排查治理工作方案要求,以沿线特大(长)桥(隧)、高填方、高边坡、临水临崖等路段为重点,加大安全生产设施、应急救援设备等基础建设投入,把牢安全隐患发现、统计、报送、整改、复查、销号的每一个环节,实现安全隐患排查治理工作的痕迹化、标准化和高效化。三是强化安全隐患整改力度。重点对影响安全运行的火灾报警、重点路段、隧道实时监控、不间断电源等进行整改。抓好网络安全管理,完善防制措施,对网络设备进行检测与监控,避免因病毒产生网络阻塞、瘫痪、数据丢失等问题。按需配置信息安全防护设备,加强信息安全技术的使用,实现安全防护、监测预警等功能,构建可信、可控、可查的信息安全技术防护环境。

(三)抓形象提升工程,突显特色发展优势。

一是盘活资源,发挥特色优势。按照全省高路系统标准化站所创建要求,加强对标准化收费站的功能设计,集中力量对恩施东、白果、秭归和雾渡河4个收费所进行标准化改造,抓好点军收费站改扩建工程。对各收费站点的费收基础设施、服务设施、安全设施、费亭设施等进行全面调研,有序实施维修改造,优化生产生活环境。以“十二五”迎国检、标准化“六大类”制度为基础,开展标准化内业检查,提升管理规范性。二是净化环境,规范征费秩序。进一步规范三级稽查体系的运行机制,完善区域稽查考核机制,继续加强与相邻单位的联系,开展以换卡车、假绿通、大车小标等逃费车辆为稽查重点的对外稽查活动。坚持开展第三方暗访工作,定期开展录像稽查、现场稽查,总结分析问题,强化业务指导。继续深化与路政、高警等单位的联动机制,强化信息资源共享。三是创新思路,提升队伍素质。全年计划组织开展2次大型费收业务培训,运用“互联网+培训”模式,加大对优趣APPUMU互动平台的使用,运用“大数据”总结分析,提高培训实效。开展费收岗位大练兵和区域技能竞赛等活动,丰富搭建展示平台。

(四)抓养护品质工程,开创科学发展局面。

一是细抓养护日常管理规范。按规范要求组织路况巡查、机电养护日常巡查,确保巡查部位记录准确,处理及时。定期组织交安设施的清洗和维护、桥梁伸缩缝和排水沟泥沙的清理,定期组织路基边沟、隧道排水沟和中分带排水沟的清理,定期组织避险车道填料的翻松和更换,加强中分带、互通和边坡的绿化管理以国检标准严格检测路面平整度、路面破损、路面车辙三大指标,保障路容路貌绿亮洁美,道路行驶状况舒适畅通。二是精抓养护管养水平。全面推行科学化决策机制、精细化养护机制、规范化管理机制、人性化工作机制、绩效化考核机制,打造制度规范、健全、科学的养护管理体系。立足于公路管养实际,开展以路况质量更高、路域环境更美、服务水平更优、基础管理更细和减少资源消耗、减轻职工劳动负担、提高工作质量与效率为目标的精细化管理活动。三是严抓养护安全质量。做好K1459+200、香炉山、界岭隧道等工程项目的跟进实施,加强对排水设施的隐患排查治理。合理安排预算保障日常小修保养的进度,加大隧道消防定期检查力度,确保隧道消防设施安全隐患及时处置。加强原材料管理、工程监理监管和内业资料管理,全面落实安全生产责任制,加强施工安全培训,进一步推行安全标准化管控施工,打造安全优质的养护工程。四是探索高效养护模式。继续加强道路预防性养护工作及科技攻关,做好微表处课题项目研究。结合融雪除冰课题,总结以往除雪保畅先进做法,进一步提升除雪保畅成效。持续加强信息化建设,大力应用新设备、新技术建立视频监控系统,全力打造信息化、智能化平台。

(五)抓综合管理工程,凝聚健康发展能量。

一是确保改革平稳过渡。全省机构改革方案实施后,要按照省厅改革工作要求,切实加强人事相关政策的宣传引导,做细做实相关工作,形成支持改革、参与改革、推进改革的良好局面,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,以改革促管理,以管理巩固改革成果。二是营造栓心留人的工作环境。在面临全省机构改革和日趋减少的劳动力资源的大背景下,要进一步破解山区高速人才队伍的稳定难题,不断改善用工环境,保障职工的基本权益,以真情实感留人、以人际环境留人、以事业发展留人。强化财务内部控制体系建设。建立中期财务资金滚动规划管理,加强部门预算的编制与监督,实现预算资金分阶段、全过程跟踪审计,同时对预算的编制、调整、决算三个重点节点实施跟踪审计,形成闭环管理,协调有序,衔接顺畅的财务审计管理模式。四是持续推进民生暖心工程。加强对全处房屋设施的管理,配合收费站所标准化建设的需要,有针对性地进行维修改造,为白果所增加暖气、对点军所进行升级改造,不断改善职工工作生活环境。

潮平海阔千帆竞、逐梦前行正当时!同志们,寒冬过后就是新春,2019年,让我们携手同心、阔步前行,争当新时代的奋斗者、建设者、创造者,把鄂西“稳”的基础打得更牢、把“进”的势头保持更好,奋力推进湖北交通运输事业发展再上新台阶,为新中国建国70周年、为管理处成立10周年献礼!

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